沁水:洪谷青松多壮志 红色南阳焕新机

发布时间:2022-12-09 19:18 来源:晋城市纪委监委网站

沁水县土沃乡南阳村位于历山脚下,这里是五代后梁著名画家、北方山水画派鼻祖荆浩的故里,太行洪谷如今已跻身国家级森林公园;这里曾是盛极一时的商贾重镇,如今昔日的茶马古道已蝶变为百里画廊,汇聚而成“太行一号”国家风景道的精品片区;这里曾是中国抗日军政大学太岳分校、沁南抗日县政府驻地,素有沁水“西柏坡”之称,如今以红色文化为核心竞争力,文旅康养产业蓬勃发展。然而,这里也曾因为村干部违纪违法导致基层组织涣散,经济发展迟缓,被列入“以案促治一批”村。

坚持问题导向  正视痛点难点

基层“微腐败”发生在人民群众身边,不仅严重削弱了村级组织的凝聚力、战斗力,而且严重阻碍了全村经济社会事业的发展。长期以来,南阳村集体收入几乎为零,村集体支出主要靠上级财政转移支付维持,贫困人口占总人数的1/3之多。乡党委书记田忠胜:“历史问题与现实问题交织,让南阳这方红色圣地蒙尘,我们着眼基层治理有效、乡村全面振兴、群众普遍满意,决定在南阳村认真开展以案促治工作,真正把问题连根带土拔起,全面提升基层治理能力和治理水平,推动全乡巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让革命老区重现光芒。”
紧盯目标导向  健全工作机制

土沃乡党委、纪委主动担当作为,提出了“擦亮叫响‘红色南阳’品牌,努力把南阳村打造成全市乃至全省基层治理示范村”工作目标。乡纪委书记韩凌鹏:“围绕这一目标,我们坚持软件硬件两手抓,清单管理、挂图作战、专班推进,构建了一套高效的推进机制”。

在软件管理上,成立“151”组织机构强化工作领导,乡党委成立“1”个工作领导组,统筹纪检、组织、农经、派出所和南阳村党支部精干力量组成“5”个以案促治工作专班,县纪委监委向南阳村派驻“1”支驻村工作队;实行“7·42”挂图作战,对照评价验收办法,实行“清单式”工作法,“7”大板块任务上墙、环环相扣,“42”项举措责任到人、逐项落实,形成由“案”到“治”的工作闭环;坚持“日小结、周调度”工作机制,各工作专班、工作队每日对工作进行小结,以案促治工作领导组每周召开一次调度会,确保工作做真、做深、做细、做实。
在硬件保障上,活用“3”套台账,建立健全南阳村十八大以来问题线索处置和受处人员、违法犯罪人员台账,一手抓案件复核,一手抓回访教育,全面听取意见建议、掌握思想动态、回应信访诉求,确保案结事了。部署“3”轮走访,领导组成员、工作专班以及驻村工作队分别对南阳村开展“访民情、解民急、聚民心”主题调研,听取收集意见建议42条,推动兑现步道占地补偿款31.7万元、收回土地流转费8.2万元、1户4人脱贫户易地搬迁遗留问题解决、30户反映地塄倒塌得到修复、5户房屋燃气管道加装防水槽。形成“3”个清单,建立南阳村问题清单,共梳理问题11条,8名班子成员对照各自职责主动认领问题,逐条制定整治措施,确定整治目标、整治时限、责任人,形成问题、整治、责任“三清单”。
精准靶向施策  释放治理效能

土沃乡党委坚持把基层组织建设放在首位,针对南阳村组织软弱涣散、两委班子不全、支部阵地丢失、法纪意识淡薄等问题,建立支部书记联系党小组长、党小组长联系普通党员、普通党员联系到户的“三联机制”,成功补选村委副主任1名、村委委员1名、培养2名后备干部,新的支部场所已完成改建,在规划设计上将党群服务中心、农家书屋、青年之家、扶贫超市等阵地融为一体,更加贴近群众,能够充分展示党组织风采。在此基础上,土沃乡将今年确定为“农村党员干部素质提升年”,以“沃土习廉社”为载体,以“学廉讲堂”“思廉论坛”“践廉行动”“悟廉例会”为抓手开展活动,促进农村两委干部廉洁履职能力上台阶,现已开展了三期专题培训、举办了一期“廉政书法展”和一期“践廉行动”,完善基层监督制度19项、基层党建制度18项。

晋城市实施乡村振兴战略暨农林文旅康产业融合试点工作以来,南阳村作为首批试点村,乘着政策的东风逐渐“回血”,呈现复苏态势,但在推进过程中,也发现了资金风险大、产业规模小、发展不均衡、集体经济弱等诸多问题和短板。村党支部书记王胜鹏:“发展是解决一切问题的动力。开展以案促治工作以来,我们首先把建强支部作为支撑,引领村庄经济发展。”目前,南阳村已制定乡村振兴规划;完成“三资”登记建账;投资1000余万元实施的乡村旅游示范村创建项目成功落地,红色传承展示中心、毅行步道、抗大张沟驻地整治提升、旅游接待中心等全部开工在建;通过与农林投公司开展多轮会谈达成合作协议,进一步优化了文旅康养小镇合作运营模式;投资100万元安装建设两期100kw光伏发电项目,通过持股、分红或租赁等形式增加集体收入,壮大集体经济;投资55万余元,推进样板民宿项目,现已投入运营。同时,积极招商引资,引入社会资本,沁南田园、兆丰农业的100亩樱桃采摘园区和无花果采摘园区已投入运营,今年将投资1073余万元实施畜牧业扩规上档建设项目,其中南阳村褚家羊场项目约投资500万元,新建标准化羊舍1万平米,安装配套设备、新建员工宿舍。
 “以前是我们找干部办事,现在是干部上门服务。”随着治理整治工作的推进,南阳村党员干部的服务意识也在提升,群众的满意度也随着水涨船高。通过常态化开展我为群众办实事活动,党员干部人人入户走访,征求群众意见建议,改进工作方式方法,全面推行村级事务代办制和村干部坐班值班制,实现了“一门式办理”“一站式服务”的治理成效。
  红色南阳浴火重生,正像冲破乌云的洪谷青松,昂扬向上彰显着盎然生机。“我们将深入贯彻中央和省、市、县纪委监委的部署要求,以咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头,攻坚克难、真抓实干,持续巩固治理整治成果,积极探索推动乡村有效治理,把工作中的经验、办法和机制总结好,在全乡全县复制推广,在全市全省打造南阳治理品牌。”乡党委书记田忠胜信心满满地展望着。